北沟村位于怀柔区渤海镇东北端慕田峪长城景区西侧，与慕田峪、辛营和田仙峪三个村庄共同称作“长城国际文化村”。2013年2月住房城乡建设部启动“一省一村”全国村庄规划试点工作，北沟村作为北京市唯一试点村庄，由我院承担规划研究工作。

规划打破传统村庄规划编制方法和内容，以北沟村独特的发展条件为基础，借鉴台湾“社区营造”理念及行动方法，提出了“驻地工作深入沟通、挖掘村庄特色价值、构建多方协商平台、加强项目实施行动、培育基层发展能力、形成上下互促发展”等村庄规划新思路，从规划思路、规划角色、工作模式及规划内容等方面实现突破与创新。本次规划于2013年11月被评为第一批全国村庄规划示范。

（1）规划思路的转变

结合十八大报告对乡村发展和建设方面的政策指引，规划明确以村庄“科学发展”为第一要义的核心任务，从传统“输血”模式走向新型“造血”模式，结合村庄特点提出了以“文化、社会、生态”三大主题作为切入点，深入挖掘村庄可持续发展的动力之源。同时以北沟村作为北京市城郊特色旅游村庄的代表，积极总结此类村庄的典型性与示范性。

（2）规划角色的确立

本次规划同时面对由镇政府、村集体、合作共建的投资企业三方共同组成的甲方主体，以及由村民个体、外来游客和现有村庄开发主体等构成的多个相关利益方，矛盾和问题具体而繁琐。规划坚持以村民为本，在保障村集体、镇政府诉求的基础上统筹协调投资商的要求，并充分了解村民、外来游客和村庄已有外来住民的关切，力图实现各方利益协调共赢和整体发展成效最优，最终得到了普遍的认可。

（3）工作模式的创新

基于村庄“麻雀虽小、五脏俱全”的特征，规划改变“办公室作业”的传统工作模式，采用驻地工作、一对一访谈、与村民同吃同住、聊天沟通、就地踏勘绘图、“正式”与“非正式”相结合的工作模式，全面深入了解村庄社区，在取得村民信任的同时提升规划师的责任感，实践过程规划与协调规划的新模式。

（4）规划内容的突破

本次规划转变自上而下的蓝图规划，从村庄实际需求入手，深入研究乡村产业规划，优先解决民生发展问题，做深做细空间规划内容，并在景观营造和建筑建造方面提出详细的规划导则。探索动态规划模式及其可实施性，充分与村民沟通交流，绘制便于村民理解的规划成果公示图册，并同步制定《项目行动策划书》将自上而下的村庄建设变成上下互动的社区行动，促进村民参与到规划实施中去，积极开展社区培力和陪伴成长。